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家电下乡政策 难道是一顿"最后的晚餐"
http://www.itavcn.com     2009-12-24    来源:中国数字视听网    作者:曾宪勇

       前一段时间偶然从一间论坛中看到这样一个有趣的说法——“家电下乡是使农民兄弟们的口袋尽快鼓起来的捷径”不过,发言者随后却借用了牛群相声里的一句调侃 ——“将整钞换成零钱”。

       按照凯恩斯主义的说法,在国民经济萧条时期,政府应该以赤字为代价实施积极的财政政策以刺激消费,而家电下乡其实就是凯恩斯主义在现今中国的一个重要表现手段。

家电下乡政策

        家电下乡是应对当前国际金融危机,惠农强农,带动工业生产,促进消费拉动内需的一项重要举措。自2009年2月1日全国推广家电下乡工作以来,各地积极开展工作,农民购买家电下乡产品十分踊跃,成效显著。但由于补贴产品种类、参与下乡的生产和流通企业、农民购买数量等在短时间内大幅增加,各环节工作协调难度增大,媒体反映有些地区出现补贴兑付不及时、假冒家电下乡产品等问题。国务院领导高度重视,要求财政部会同有关部门制定实施细则,完善家电下乡操作办法,进一步加大家电下乡补贴政策的落实力度,把好事办好。为此,财政部会同商务部、工业和信息化部、发展改革委、中宣部、农业部、环境保护部、供销总社、税务总局、工商总局、质检总局等家电下乡联席会议成员单位制定了《家电下乡操作细则》,大幅度简化了家电下乡补贴审核兑付程序,并对提高家电下乡产品质量、完善售后服务以及加强生产销售企业的监督管理等作出了具体规定。

        简化家电下乡补贴审核兑付程序是对家电下乡操作办法的重大调整,主要是:(一)在16个省、自治区、直辖市及计划单列市进行简化补贴程序改革试点。解除生产企业发货登记与销售网点录入环节间的制约关系,取消乡镇财政所审核、县财政局兑付环节,改为销售网点代审、乡镇财政所兑付。试点时间为2009年5月1日至2009年7月31日,试点成功后全国推广;(二)未改革地区,仍然由财政部门审核并兑付,但解除生产企业发货登记与销售网点录入环节间的制约关系,并将原来“乡镇财政所审核,县财政局兑付”调整为“乡镇财政所审核并直接兑付”。(三)不管是否进行简化补贴程序的改革,凡由于银行网络不健全、地广人稀等原因,实行“一卡通”、“一折通”方式兑付有困难的地区,在确保资金安全的情况下,可创新补贴程序,采取销售网点代理审核并垫付补贴资金,再与财政部门清算的方式。采取上述简化措施后,在农民提出补贴申请的15个工作日内,补贴资金必须兑付到位。

        各省、自治区、直辖市、计划单列市以及新疆生产建设兵团财政、商务、工信、发展改革(物价)、宣传、农业、环保、供销、税务、工商、质监等家电下乡联席会议成员单位要高度重视家电下乡工作,认真贯彻落实本细则,加强政策宣传,采取切实有效措施,把家电下乡工作全面落到实处。

        我不想给初衷本是施惠于民的家电下乡唱反调,问题是很多良好的夙愿最终往往因为执行中的不良解读而产生若干的纰漏。不过说实话,家电下乡,的确让城里人沾了农民兄弟的光。

家电下乡政策 难道是一顿"最后的晚餐"

如何将家电下乡走成双赢甚至三赢需要赋棋者谨慎从之。

       做长远市场,首先要做的是增强消费群体的购买力而不是单纯刺激后者的购买力。否则,一时火爆的市场运作最终往往会演变为提前透支购买力的闹剧。

       家电,尤其是大家电的生命周期往往比IT产品更为持久。因此,笔者认为,电脑可以下乡,科普可以下乡,农村市场期待已久的医疗、卫生更应该下乡,我一律举双手欢迎。然而,参与家电下乡的众多家电企业需要保持一定的“度”,展现自己的品质诚信和服务口碑,否则,难免会将善意的倡议演变成对农村消费市场的一次空前“乱砍乱伐”——透支过后的农村市场,至少会让刚刚数过钞票的家电企业们空守随后的若干个春秋。

        三、四级农村市场的渠道成熟了么?大批次家电产品下乡运动引发的废弃家电是否危机环境污染?我们的农民兄弟们未来数年间究竟需要为家电维修增加多少潜在成本?众多家电厂商们关注过么?

        下乡,需要入乡随俗。否则,下乡的不只是家电,还有它们随后多年的寂寞。 政府的GDP、企业的点钞机、农民兄弟们的钱包,忽视了其中任何一项,家电下乡都只能成为家电行业用于自我美容的美容毒针。 家电下乡,不是一场“最后的晚餐”。 2009年的家电下乡,其实是对中国家电行业伦理道德的一次真实拷问。

(编辑 小开)

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