河南省高速公路抓拍监控警示系统采购及安装项目技术要求公示

各潜在供应商：

河南英典工程招标代理有限公司受河南省公安厅高速公路交通警察总队委托，就河南省高速公路抓拍监控警示系统进行招标，现将项目技术要求网上公示，请各潜在供应商对公示的内容是否有倾向性、歧视性等内容提出有关意见和建议。

所有意见应于2012年12月27日下午17：00时前以书面形式(加盖单位公章)递交至河南英典工程招标代理有限公司，逾期不予受理。

招标代理机构：河南英典工程招标代理有限公司

地址：郑州市文化路9号永和国际2103室

联 系 人：马工

电话/传真：0371-63828078

附件：技术要求。

河南省高速公路抓拍监控警示系统

采购及安装项目技术要求

1、项目概况

本工程在河南省内高速公路重要位置建设17套高清视频监控卡口系统实现嫌疑车辆布控，“黑名单”比对报警、车辆行驶轨迹查询、监测数据存储、流量分析统计、大小车区分测速、 大车占道（机动车不按规定车道行驶）、视频监控等功能；对所有经过卡口的机动车进行全景视频录像监控，新建卡口系统只增加存储设备，不再另行建设分控中心。新建卡口图片的格式需同前期的卡口格式兼容，能接入已建分控中心服务器软件平台及总控制中心服务器，实现后台数据共享、互联互通并确保与现有卡口点位实现区间测速功能（该项实现由原厂家开放相关协议）；在省界广场及连霍、京港澳高速主要路段建设12套LED大屏幕（警示系统），对“黑名单车辆”实行比对，通过声光报警功能提示民警拦截；在京港澳高速和连霍高速4个省界站、郑州周边3个主要收费站建设7套监控系统，接入省高速总队监控中心和存储设备,通过监控中心对来自前端的视频流进行实时显示、存储和回放，并提供系统管理功能，完成视频监视信号的数字采集、影像压缩、监控数据处理、图像的显示和记录等功能。

2、系统建设标准依据

卡口系统的建设依据国家相关法律规章、国家和行业相关标准、相关研究成果等资料进行规划设计，具体如下：

交通安全相关法规

1)《中华人民共和国交通安全法》

2)《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》

交通相关标准规范：

3)《公安交通指挥系统工程建设通用程序和要求》（GA/T651-2006）

4)《公安交通管理外场设备基础施工通用要求》（GA/T652-2006）

5)《公路车辆智能监测记录系统通用技术条件》（GA/T497-2011）

6)《机动车区间测速技术规范》（GA/T 959-2011）

7)《道路交通安全违法行为图像取证技术规范》（GA/T 832—2009）

8)《机动车号牌图像自动识别技术规范》（GA/833-2009）

9)《机动车测速仪》（GBT21255-2007）

10)《交通电视监视系统工程验收规范》（GA/T 514-2004）

11)《公路交通安全设施设计技术规范》（JTJ 074-2003）

12)《中华人民共和国公共安全行业标准》GA38-92

13)《全国道路交通管理信息数据库规范》（GA329.3第3部分）

城市联网监控报警系统设计方面：

14)公安部《交通管理信息系统建设框架》

15)公安部《公安部报警监控方案设计要素》

16)公安部《城市报警与监控系统建设指导性文件》

17)公安部《城市报警与监控系统建设“3111”试点工程实施方案》

18)《城市监控报警联网系统技术标准》（GA/T669-2008）

19)《跨区域视频监控联网共享技术规范》DB33/T 629-2007

20)《报警图像信号有线传输装置》（GBJ115-87）

21)《安全防范视频监控联网系统信息传输、交换、控制技术要求》(GB/T28181-2011)

安防视频监控系统设计方面：

22)《安全防范工程程序与要求》（GA/T75-1994）

23)《安全防范工程技术规范》（GB50348-2004）

24)《中华人民共和国公安部行业标准》（GA70-94）

25)《视频安防监控系统技术要求》（GA/T367-2001）

26)《民用闭路监视电视系统工程技术规范》(GB50198-94)

27)《工业电视系统工程设计规范》（GBJ115-87）

28)《安全防范系统通用图形符号》（GA/T75-2000）

29)公安部《警用地理信息系统系列标准规范》

30)《安全防范系统验收规则》（GA308-2001）

31)《安全防范系统通用图形符号》（GA/T74-2000）

32)《安全防范系统雷电浪涌防护技术要求》（GA/T 670-2006）

33)《计算机信息系统安全保护等级划分准则》（GB17859-1999）

34)《安全防范工程技术规范》(GB 50348-2004)

35)《安全防范系统验收规则》（GA308-2001）

36)《电子计算机机房设计规范》(GB50174-93）

视频监控图像质量方面：

37)《电视视频通道测试方法》（GB3659-83）

38)《彩色电视图像质量主观评价方法》（GB7401-1987）

视频系统网络设计方面：

39)《信息技术开放系统互连网络层安全协议》（GB/T 17963）

40)《计算机信息系统安全保护等级划分准则》（GB17859-1999）

41)《计算机信息系统安全》（GA 216.1－1999）

42)《计算机软件开发规范》（GB8566-88）

视频系统工程建设方面

43)《建筑物防雷设计规范》(GB50057-94)

44)《建筑物电子信息系统防雷技术规范》(GB50343-2004)

45)《安全防范系统雷电浪涌防护技术要求》(GA/T670-2006)

46)《民用建筑电气设计规范》(JGJ/T16-92)

47)《电气装置安装工程电缆线路施工及验收规范》（GB 50168-92）

48)《电气装置安装工程施工及验收规范》（GBJ 232-92）

49)《工业企业通讯接地设计规范》

50)《公安交通管理外场设备基础施工通用要求》（GA/T652-2006）

其他

51)《邮电通信网光纤数据传输系统工程施工及验收暂行技术规范》

52)《河南省公安厅《河南省视频监控联网建设技术规范》

除上述规范以外的遵循平安城市建设相关地方规范与标准以及国家、省市、相关行业的技术要求及规范。

3、主要工程量描述

新建前端系统位置及要求

（1）抓拍系统（按4车道装一套卡口标准，2个2车道为一套，一共17套）

序号	地点	车道	套数	抓拍系统
1	京港澳高速公路安阳段	4	1	卡口、测速、区间测速、不按规定车道行驶
2	京港澳高速公路鹤壁段	4	1	卡口、测速、区间测速、不按规定车道行驶
3	京港澳高速公路新乡段	4	2	卡口、测速、区间测速、不按规定车道行驶
4	京港澳高速公路郑州段	4	2	卡口、测速、区间测速、不按规定车道行驶
5	京港澳高速公路漯河段	4	1	卡口、测速、区间测速、不按规定车道行驶
6	京港澳高速公路驻马店段	2	2	卡口、测速、区间测速、不按规定车道行驶
7	京港澳高速公路信阳段	2	2	卡口、测速、区间测速、不按规定车道行驶
8	连霍高速公路商丘段	2	4	卡口、测速、区间测速、不按规定车道行驶
9	连霍高速公路开封段	2	4	卡口、测速、区间测速、不按规定车道行驶
10	连霍高速公路郑州段	4	2	卡口、测速、区间测速、不按规定车道行驶
11	连霍高速公路洛阳段	4	1	卡口、测速、区间测速、不按规定车道行驶
12	连霍高速公路三门峡段	2	2	卡口、测速、区间测速、不按规定车道行驶

（2）警示系统系统要求和安装点位

序号	地点	套数	警示系统
1	京港澳高速公路安阳段	1	实时违法车辆信息提示
2	京港澳高速公路新乡段	1	实时违法车辆信息提示
3	京港澳高速公路郑州段	2	实时违法车辆信息提示
4	京港澳高速公路漯河段	1	实时违法车辆信息提示
5	京港澳高速公路信阳段	1	实时违法车辆信息提示
6	连霍高速公路商丘段	1	实时违法车辆信息提示
7	连霍高速公路开封段	1	实时违法车辆信息提示
8	连霍高速公路郑州段	2	实时违法车辆信息提示
9	连霍高速公路洛阳段	1	实时违法车辆信息提示
10	连霍高速公路三门峡段	1	实时违法车辆信息提示

（3）监控系统

序号	地点	套数	监控系统
1	京港澳高速公路安阳省界站	1	实时违法车辆信息提示
2	京港澳高速公路信阳省界站	1	实时违法车辆信息提示
3	连霍高速公路商丘省界站	1	实时违法车辆信息提示
4	连霍高速公路三门峡省界站	1	实时违法车辆信息提示

4、系统总体要求

1）抓拍系统

1 、设计原则

1.1 可靠性

考虑系统全天候实时性需求，要求系统具备7*24小时连续不间断运行的能力，需充分考虑系统的高可靠性，选用高集成设备，采用自动检测、自动监控、自动报警、冗余配置、负载均衡等技术来有效地保证系统的高可用性和可靠性。

对于系统中核心的高清抓拍摄像机、全景监控摄像机、服务器及检测、识别、管理软件等，必须支持掉电恢复后设备及软件自动恢复正常连接、断网或网络风暴恢复后设备及软件自动恢复正常连接，启动过程无需人工干预。

1.2 先进性

设备选型、技术运用等方面在实用性基础上，应充分考虑一定的前瞻性。利用交通卡口和视频监控的成熟经验和技术，应用道路监控设备，依托传输网络，形成道路监控智能化网络系统，实现交通卡口向治安卡口、单警作战向整体作战的突破性发展。提高系统的综合利用效率，为交通、治安、刑侦等业务提供综合服务，避免投入即陷入技术落后，且规避因业务、运行环境的变化而造成系统大范围调整的可能。

1.3 可扩展性

考虑到以后的需求会不断增加，系统建设的数量将随之扩大，要求系统架构和系统平台都具备灵活且经济的扩充性，能够很好地随业务系统未来的扩充和变化进行横向或纵向的扩展，并且能够具备动态调整资源的能力，根据业务系统实际运行状况及时地调整和分配有限的系统资源，提高资源的利用率。必须向招标人无条件开放软件端口协议。

1.4 安全性

本系统应具有防破坏和防入侵的安全性功能。前端设备应考虑防雷击、断电和人为破坏，软件不受病毒感染、黑客攻击，应具有高度的安全和保密性。系统还应具有防误操作特性，有较强的抗干扰、抗静电能力，同时提供数据备份、恢复措施。提供用户等级权限保护，有效排除人为因素的干扰。

1.5 标准化及开放性

系统需要制定通用、规范和安全的数据通讯协议和接口，保证系统的开放性和系统的功能扩展要求，应确保与现有卡口系统互联互通。现有卡口系统接入文件参数按 “豫公明发{2011}481号“治安卡口系统建设规范””见附表：卡口系统文件格式表

2 、系统具体技术要求

2.1 基本功能

建议对每两条车道设置一台高清摄像机，每个卡口点位一台监控单方向车道摄像机。对经过的每一车辆，自动抓拍一张高清图片，可辨别车辆类型、车牌颜色、车牌号码、车身颜色、驾乘人面部特征等内容；实现单点测速，并确保与已建同向卡口任意点位两点间区间测速功能；实现自动抓拍不按规定车道行驶违法行为；对于超速车辆，自动抓拍两张高清图片，每张均能反映车辆特征信息和全景信息，同时反映车辆高速行驶过程，实现前端数据、图片通过已建的分控中心及总控制中心服务器实时传输至指挥中心大屏；在图片上叠加车速信息、限速信息和超速百分比；并将违法数据实时自动上传到现有公安内网信息交换系统。

2.2 实现多车道抓拍

采用性能先进的主机和高效的算法，能够实现对多车道卡口及超速的抓拍。

2.3 多种检测方式（采用雷达触发为主、视频检测技术触发为辅的综合触发方式）

秉承以雷达检测为主、视频检测为辅，两者相结合的触发机制。常规情况下采用雷达检测，车辆捕获率达到99%以上，当雷达损坏时，前端采集子系统能自动切换到视频检测模式，车辆捕获率到达95%以上。

当雷达修复以后，前端采集子系统能自动切换回雷达检测模式，恢复到常规工作状态，切换过程无需人工干预。

视频检测算法必须固化在高清特写网络摄像机内，不接受后端分析方式。（投标人需提供视频检测软件著作权，如不提供视无该功能）

2.4 远程维护及设置功能

前端子系统预留了时间校正接口、参数设置接口、运行情况的诊断接口和恢复接口，可对前端设备进行设置、调试及维护。管理员可以实时查看前端设备的运行状态。可通过网络实现远程维护、远程设置和远程升级等功能。

2.5 全天候的适应性

采用先进设备和特殊算法,确保白天和夜间都能清晰辨别过往车辆及超速违法车辆信息。遵循国家标准，按照整体防雷的原则，使整体系统能够克服各种恶劣环境及天气的干扰，确保系统正常运行。

2.6 抓拍违法图片信息充分、真实

能够自动在抓拍的原始图片上直接进行视频信息字符叠加，将违法时间、违法地点、方向等信息直接叠加在原始图片上，保证了图片与信息的统一，避免人为进行手工篡改，增强法律效力。

2.7 自动识别牌照

1）车牌号码自动识别

前端设备具备车辆号牌自动识别功能，其用于号牌识别的字符库齐全，即能识别在我国道路上行驶的机动车号牌，至少包括GA 36规定的号牌（除摩托车号牌、低速车号牌、临时号牌、拖拉机号牌外）、武警汽车号牌和军队汽车号牌等。白天车辆号牌识别准确率不小于90%；夜间车辆号牌识别准确率不小于85%（在行业标准标注的情况下）。

2）车牌颜色自动识别

前端设备可自动识别蓝、黄、黑、白四种号牌颜色，号牌颜色识别准确率不低于90%。

系统识别的车牌类型部分示例：

3）车身颜色自动识别功能

系统可自动对车身深浅和颜色进行识别，可供用户根据车身颜色来查询通行车辆，为公安交通管理和刑侦案件侦破提供科技新手段。

系统可自动区分出车辆为深色车辆还是浅色车辆；并识别出10种常见车身颜色，10种颜色包括：白，灰(银)，黄、粉、红、绿、蓝、棕、黑、紫。

2.8 录像功能

卡口点位全景像机实现连续不间断录像的功能。

2.9 统计查询功能

所有经过卡口点位的车辆，系统都会在数据库中记录下通过时间、牌照号、车型、车类、车辆图片等，用户可通过输入相关字段信息，查询到相关车辆的记录。

2.10 机箱防盗报警功能

为了防止违法犯罪分子破坏，设备应具备防盗检测功能，设备须对机箱进行了声光报警保护，当机箱门被非正常打开时，能够进行声音报警，阻吓犯罪分子，同时把报警信息传输给管理中心。

2.11 功能智能补光功能

系统综合考虑了车辆前挡风玻璃对光线的反射特性、贴膜情况、环境光线照射情况，采用了特殊的滤光镜头、专门的成像控制策略和补光方式，同时安排了合理的设备布设方式，使得系统全天候对各类车型都能有效解决前挡风玻璃反光和强光直射等问题，确保车身、车牌都清晰可辨。采用强光抑制技术，避免强逆光、强顺光环境下对拍摄造成的影响；采用补光灯和摄像机成像控制模块之间的反馈控制技术，满足夜间拍摄要求。

2.12 前端备份存储功能

系统前端采用大容量工业级硬盘作为存储介质，能够保存120万条车辆信息记录，当超出最大存储容量时，自动对车辆信息和图片进行循环覆盖。

2.13 数据断点续传功能

系统支持断点续传功能。网络传输通道故障时，主控机能在一定时间内临时缓存完整的数据信息，当通信恢复以后，临时存储的数据能自动续传，补录到中心管理平台集中存储。续传策略有两种：历史数据优先上传、最新数据优先上传。

2.14 自动校时功能

系统配置一台NTP时间服务器，NTP时间服务器从上级获取标准的时间信号，作为基准时钟源，系统内的所属的服务器和前端卡口设备均定时与所属平台的基准时钟源自动校时。系统内设备重新启动、应用软件恢复工作或网络中断后重新连通时，能及时进行时钟校正。系统时间每24小时偏差不超过1秒。

2.15 嫌疑车辆报警功能

设置布控缉查车辆号牌，当系统识别出来的车辆号牌结果符合条件时，能在管理中心进行报警。可设置超速限值，当通过车辆的速度超过限值时，能在管理中心进行报警。

2.16 区间测速功能

可根据测速卡点区间设置的起始路口之间的距离，依据设置的不同类型车辆的限速，计算出通行该区间车辆需要的最短时间，当通行该区间的车辆行驶时间小于此时间值即执行报警操作。可提供车辆区间测速违法行为的查询、数据导出、处理等功能。

在超速违法取证过程中，速度证据是最重要的交通违法证据之一，如何保证测速的精度和可信度是超速违法抓拍设备的关键技术，经过大量的工程实践，在结合各种提高测速精度辅助手段的基础上采用了雷达方式，从根本上最大程度的解决了超速违法抓拍设备测速不准和出现异常速度的问题。

测速精度应满足国标要求：车辆速度＜100 Km/h，误差不超过-6km/h～ 0km/h， 100Km/h≤车辆速度≤ 200 Km/h，误差不超过车速的-6%～0%。

3 、技术指标

高清卡口系统要求提供符合GA/T497-2009《公路车辆监测记录系统通用技术条件》标准的公安部检测报告、提供“数字多帧车牌识别软件”计算机著作权证书、“视频触发软件”计算机著作权证书，“数字高清车身颜色识别软件” 计算机著作权证书。（复印件加盖厂家公章）

3.1 总体性能指标

l高清摄像机：200万像素CCD

l测速范围：10~ 240km/h

l图像颜色：24位真色彩

l图像分辨率：1600×1200（单张图片）

l摄像图片：1张高清（超速可多拍一张高清）

l捕获率：99%（卡口）/95%（测速）

l牌照识别率：白天不小于90%，夜间不小于80%

l功耗：小于200W（不包括加热器）

l工作温度：-40~ 75℃

l工作电压：AC220V±44V，50Hz

l耐压：1500V，50Hz

3.2 后台交通综合管控平台功能

1. 控制管理功能
各类监控信息融合	用户通过该功能，能够实现对安装有前端设备的监控点位、路口视频、抓拍图片的实时浏览，监控类型包括实时过车监控和实时视频监控。
电子地图	具备电子地图功能，能够将区域的监控点位情况、交通数据、道路信息等直观地表现于该区域的地图上，用户可以从中获取各监控点位设备的工作情况、交通流量等数据，并可以根据需要刻画目标车辆运行轨迹。
综合查询	用户可以通过综合查询的功能，对系统所涉及的区域中各个监控点位、道路节点的往来经过车辆、人员等治安要素属性进行查询，也能够根据公安治安管控业务的特点，设置查询条件，对于系统能够记录并已经记录的车辆、行人信息进行查询。
统计功能	统计功能是系统对前端所采集的往来车辆数据信息进行分类汇总，并根据不同的业务单元的要求，以不同的形式出具统计报表，挖掘隐藏在数据背后的信息。目前系统能够对不同路口、时段的车流量进行统计，并出具柱状、曲线或列表形式的日报、周报、月报和年报表。
智能研判	以系统前端采集的各项交通数据（点位车辆信息、车辆号牌等属性信息）为基础，通过关联算法，挖掘并评估不同类别交通数据之间的关联性，最终对部分交通事件作出辅助性的判断与决策，为交通管理者提供决策建议。智能研判包括套牌嫌疑分析、行车轨迹分析、关联性分析、频繁过车分析、初次入城分析。
区间测速	可根据测速卡点区间设置的起始路口之间的距离，依据设置的不同类型车辆的限速，计算出通行该区间车辆需要的最短时间，当通行该区间的车辆行驶时间小于此时间值即执行报警操作。可提供车辆区间测速违法行为的查询、数据导出、处理等功能。
动态抓拍	对于一些不利于自动识别抓拍的应用场景，或者是用户在轮询画面时发现违法行为发生，需要抓拍时，可以启动系统带有的动态抓拍功能，记录图像。在动态抓拍控制界面中，用户可以选择前端资源，并通过控制配置功能窗口，对前端云台、视频参数进行调控。
交通信息采集	交通信息采集功能往往着眼于宏观、整体的信息，通过架设于路口的治安监控点，能够辅助实现路口整体的交通流量、交通行为（违章停车、拥堵等等）的判别。交通信息包括交通实时监控、交通事件查询、交通事件统计、交通数据统计。
违法管理	对于各个点位下的各类交通违法行为，系统对违法信息进行分类，用户可以根据违法地点、违法行为、违法时间等条件对违法信息进行筛选。违法管理包括违法过车审核、正常过车审核、违法发布、违法处理、工作量统计。用户通过违法管理界面，能够通过设置查询条件，查询到某路口某时段所有车辆往来情况，系统根据车辆是否违法行驶以及违法行驶的类型对于过车记录进行分类。用户能够选中并查看过车记录，以确认车辆违法行驶情况。
运维管理	用户能够通过运维管理功能界面，实时了解系统及其中的各设备当前的运行状况，当系统或设备运行异常时，系统能够将异常的情况反映在信息提示列表中，用户就能够根据异常设备的情况及时采取维护措施。运维管理包括网络管理和资产管理。用户通过网络管理，能够获取系统中所有网络设备、服务器的运行情况；通过资产管理，能够了解到系统中的各项设备的资产信息，包括采购时间、维修报废情况等，以便

（编辑：panggy）