公共广播系统规范将于12月1日起实施

《公共广播系统工程技术规范》(以下简称《规范》)即将在12月1日正式执行，作为我国首部公共广播的技术规范，此次标准的出台有着巨大的现实意义。而在另一方面，《规范》由民企做主体来执行制定，以及 《规范》在12月1日执行之后能否切实扭转行业中出现的诸多问题，更成为大家关注的焦点。民企的崛起让我们惊喜，而标准具体的执行更让行业充满期待。

公共广播同传统意义上的“广播”不同。公共广播只在有限的范围内发布内部信息、发布作息信号、提供背景音乐以及用于寻呼和强行插入突发公共事件紧急广播等等。在市场操作中，公共广播工程常常是“智能建筑弱电系统集成”中的一个部分。公共广播工程涉及的主要器材包括：广播设备，连接线，扬声器。广播设备主要有：前置放大器，功率放大器，消防接口，分区控制，音源及智能控制主机等。现在增加了网络、光纤等，数字化已经成为必然趋势。80年代以前我国的公共广播工程相对比较简单，一般由一台合并功放加喇叭组成。90年代后期，由于国内发生多起群死群伤的特大火灾事故及各种智能大厦的出现，国务院规定所有公共场所必须安装灾害性广播系统。今天，公共广播系统已发展到智能化、网络化，功能上要求传输距离远、互动联网集控、定时广播、消防联动，还要求可靠性高、语言清晰度好等特点。

据了解，目前公共广播工程市场非常大，几乎所有的公共场合都需要用到公共广播系统。最典型的应用场合包括：学校、商业场所(如超级市场、商业广场)、户外市民广场、工厂厂区、旅游景点、大型写字楼、居民小区、机场车站码头等等。同时，随着新农村建设的步伐已经加快，农村广播系统的更新换代已经展开，公共广播已经形成了巨大的市场潜力。

据专业媒体统计，目前公共广播生产厂家多达200多家，参与生产的厂家上千家，工程商数量超过2万个，用户数百万户。如此庞大的工程领域，国内却并无形成统一有效的国际规范及标准，使得国内公共广播工程的设计、施工和验收都无序化严重。在此背景之下，由协会牵头，企业协同出台的《公共广播系统工程技术规范》就显得弥足珍贵。

本次《规范》的出台，一个吸引大家眼球的焦点是本标准的编制单位是公共广播企业为主体。由企业为主体编制标准在国内并不罕见，但企业均多为拥有官方背景的国有企业。此次两家民营企业担任标准编制的主体，使得许多行业人士认为此举是打破了标准由官方或半官方背景发布的桎梏。

标准制定企业之一的迪士普公司董事长王恒先生在标准发布会上表示，由中国电子学会声频工程分会、迪士普公司主编的《规范》将填补我国在公共广播和音视频生产标准领域的空白，打破行业市场被国外品牌垄断的局面，有效提升我国公共广播系统工程企业的质量水平与市场竞争力。我们看到，由专家组成的标准制定主体经常出现标准制定不符合市场现状和发展而被行业所诟病。此次的《规范》采用了企业为主体编制，必将使得此《规范》能够更贴近当前的公共广播市场和技术发展，各企业及工程施工方更能把握标准的各项规定，对施工的质量水平和国内企业的竞争力有极大的提升。

据了解，《规范》中关于公共广播系统的音质评价、公共广播系统的电声性能指标、公共广播系统的等级划分、公共广播系统的基本组态、公共广播系统的定时管理和分区管理、公共广播扬声器的配置摘要、系统施工验收测量等方面均作了详细要求。通过对《规范》的实施贯彻，可促进公共广播系统工程设计、施工和验收的规范化，推动公共广播领域的技术进步。

同时，很多行业人士谈到，由企业牵头制定标准固然优势较大，但企业在制定标准的同时会以本身企业为主，制定较多对本企业有利的条款，对其他企业形成标准垄断，造出不公平竞争，这一现象也使得诸多大企业均想获得标准的制定权把握市场主动，为之后的市场竞争提供便利。

针对此问题，迪士普王恒强调修订标准的原则，一个国家标准的制定，必须是业内80%以上的企业可以做得到的，迪士普做的事绝不是依照自己的技术平台去修订一个标准。制定国家标准的使命在于引导行业朝着更加先进性的方向发展，“只要是正规的企业，不去偷工减料，按照标准去做完全是没有问题的。我们做的事情是希望整个行业不断规范、不断进步”。 据了解，《规范》历经4年时间完稿，于今年5月被国家标准化管理委员会批准为国家标准，住房和城乡建设部要求自今年12月1日实施，标准的制定以当前行业技术产品为基础，贴近市场，某深圳公共广播企业表示，该标准对大多行业企业并无太大影响，该《规范》的出台为企业生产产品、工程施工提供了模板。

《规范》执行 宣传、细节是关键

随着《规范》的出台，12月1日执行之后能不能获得好的效果?广州美电贝尔表示，任何一个新的标准和规范出台，在短时间内都不可能获得整个行业的的认同，特别是在工程施工领域，由于成本、施工人员技术素质等因素，该标准的具体执行还尚需时日。惠威陈先生则表示地方保护主义、暗箱操作等将给《规范》的执行造成阻碍。

据了解，为了让广大的公共广播行业相关从业人士熟悉并了解该标准，规避因不熟悉新标准而带来的工程损失，广州市迪士普音响科技有限公司在全国范围内组织了多场GB50526《公共广播系统工程技术规范》巡回宣贯会，宣传新《规范》。

在深圳华强北做公共广播的王先生表示，除了让新《规范》宣传到位，还要在具体执行过程中有严格的处罚措施，有法可依，违法必究。这样才能真正对行业有积极影响。《规范》中有多条标准为强制执行，比如以现场环境噪声为基准，紧急广播的信噪比应等于或大于12dB;广播扬声器应使用阻燃材料，或具有阻燃后罩结构;公共广播功率传输线路的绝缘电压等级必须与其额定传输电压相容，线路接头不应裸露等。看来，如何在后期执行中贯彻标准内容，做到违法必究，执法必严才是关键。